Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. № 296 территория муниципального образования городского округа «Воркута» отнесена к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации.

Создание Воркутинской опорной зоны

В соответствии с протоколом Государственной комиссии по вопросам развития Арктики от 09.03.2016 г. №1 при разработке новой редакции государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» (далее – Госпрограмма) поддержан подход, предусматривающий формирование опорных зон развития в Арктической зоне Российской Федерации.

В этой связи разработана подпрограмма №1 Госпрограммы «Формирование опорных зон развития, обеспечение их функционирования и сбалансированное социально-экономическое развитие Арктической зоны», реализация которой при непосредственном участии субъектов РФ обеспечит:

  • привлечение капитала в экономику регионов за счет создания и функционирования опорных зон развития Арктики и стимулирование инвестиционной активности;
  • поддержку проектов в сфере промышленности, туризма и в других отраслях, являющихся коммерчески эффективными;
  • развитие транспортной, энергетической и иной инфраструктуры, обеспечивающей стимулирование реализации новых проектов хозяйственного освоения арктических территорий;
  • создание новых рабочих мест, увеличение занятости населения за счет повышения уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, на территории которых создаются и функционируют опорные зоны развития Арктики.

Республика Коми активно участвует в этой работе, в том числе в части совместного формирования концепции создания и развития Воркутинской опорной зоны.

Концепция основана на подходе к развитию территории как целостного проекта и подразумевает обеспечение взаимоувязки всех отраслевых мероприятий на этапах планирования, целеполагания, финансирования и реализации, что позволит сократить все виды затрат и издержек.

При этом полноправным участником создания опорной зоны наряду с регионом станет бизнес, работающий в Арктике (около 2/3 мероприятий, планируемых к реализации в рамках формирования и развития «опорных зон» приходятся на внебюджетные источники финансирования).

Правительство Республики Коми поддерживает позицию Минэкономразвития России о том, что проекты формирования опорных зон, в т.ч. Воркутинской опорной зоны, должны стать проектами федерального значения и обеспечивать:

  1. развитие не только территории и субъекта РФ, но и макрорегиона в целом;
  2. реализацию межрегиональных проектов:
  • влияющих на развитие тяготеющих территорий, которые в инфраструктурном плане связаны с Арктикой, на которых может формироваться грузовая база для Северного морского пути или производиться переработка арктических ресурсов;
  • формирующих технологические цепочки и государственный заказ на технологии, технику и кадры для арктических нужд.

Несмотря на отсутствие прямого выхода к Севморпути, Воркутинская опорная зона выступает как один из стратегически выгодных транспортно-логистических и промышленных узлов с точки зрения дальнейшего развития и модернизации транспортно-логистической инфраструктуры для освоения и социально-экономического развития Арктики.

Воркута имеет огромный потенциал и возможности разработки расположенных на ее территории новых месторождений Печорского угольного бассейна и Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, широкого комплекса месторождений и проявлений металлических и неметаллических полезных ископаемых, в том числе коренного и россыпного золота, серебра, меди, баритов, свинца и цинка, кварц-каолинового сырья.

В этой связи механизмом реализации потенциала территории станет комплексный проект социально-экономического развития Воркутинской опорной зоны, предусматривающий:

  • систематизацию и активизацию применения действующих инструментов территориального и отраслевого развития, поддержки реализации промышленных, инфраструктурных и социальных проектов;
  • апробацию новых, преференциальных механизмов осуществления деятельности в условиях Арктики, направленных как на развитие реального сектора экономики, так и социальной сферы.

Одним из таких механизмов и фактором ускоренного развития Воркутинской опорной зоны послужит создание в Воркуте территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Создание ТОСЭР «Воркута» ‒ оптимальный инструмент развития и диверсификации экономики арктического моногорода, посредством которого резидентам ТОСЭР будут предоставлены налоговые льготы, льготные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, облегченный порядок проведения государственного и муниципального контроля.

Эффективное использование и развитие ресурсной базы Воркутинской опорной зоны, способной в значительной степени обеспечить потребности России в стратегически важных видах сырья, предусматривает формирование резервного фонда месторождений, гарантирующего:

  • энергетическую безопасность страны и устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса в долгосрочной перспективе, в период замещения падающей добычи в районах традиционного освоения после 2020 года;
  • организацию эффективной разработки месторождений на основе крупных инвестиционных проектов в целях обеспечения в средне - и долгосрочной перспективе внутренних и экспортных потребностей России в цветных, благородных и драгоценных металлах и в дефицитных видах минерального сырья;
  • реализацию крупных инфраструктурных проектов, предусматривающих интеграцию субъектов Арктической зоны Российской Федерации с освоенными районами России.

post scriptum

script